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1 核心內(nèi)容
ErP指令規(guī)定納入實施措施的耗能產(chǎn)品必須加貼CE 標志,方能進入歐盟市場。在取得CE標志前,制造商或其授權(quán)代表應采取措施確保產(chǎn)品已按照實施措施規(guī)范的內(nèi)容及程序通過合格評定,準備好產(chǎn)品合格評定相關(guān)的技術(shù)文件,并出具EC合格聲明。
根據(jù)ErP指令規(guī)定,實施措施應準予制造商根據(jù)需要在“內(nèi)部設(shè)計控制”(指令附件IV)和 “環(huán)境管理體系”(指令附件V)兩種合格評定模式中任選其一開展產(chǎn)品評定。但制造商必須提交相關(guān)的技術(shù)文件和檢測結(jié)果,以驗證其合格評定的真實性。制造商若采用“內(nèi)部設(shè)計控制”模式,相關(guān)技術(shù)文件主要包括7個方面:耗能產(chǎn)品的描述、環(huán)境評估研究的結(jié)果、產(chǎn)品或產(chǎn)品組的生態(tài)概要、產(chǎn)品設(shè)計規(guī)范要素,與環(huán)境要素相關(guān)聯(lián)、適用的標準或其他用于證明符合性的協(xié)調(diào)標準或替代方法的清單、使用者及處理機構(gòu)所需要的信息和測量的結(jié)果;若選擇“環(huán)境管理體系”,則要求制造商能夠提供產(chǎn)品的環(huán)境性能政策,制定產(chǎn)品環(huán)境性能目標和指標的框架,建立相關(guān)程序文件的計劃,在實施方面則應建立和維護表述管理體系的核心環(huán)境要素和管理所有必須的文件信息。制造商應采取必要措施,以確保耗能產(chǎn)品與其設(shè)計規(guī)范和適用的實施措施要求相一致,有些類似環(huán)境體系認證內(nèi)容。
EC合格聲明(指令附件VI)的內(nèi)容應包括制造商或授權(quán)代表名址、模型描述、采用協(xié)調(diào)標準、采用其他技術(shù)標準或規(guī)范、與加貼CE 標志相關(guān)的其他歐共體法律等。
合格評定和EC合格聲明相關(guān)的文件均應在ErP最后一件產(chǎn)品制造完成后,持續(xù)保存10年,以供歐盟成員國監(jiān)督機構(gòu)查驗,文件并須在接獲成員國監(jiān)督機構(gòu)要求后的10天內(nèi)提交。如果ErP的制造商不在歐盟境內(nèi),且在歐盟境內(nèi)無授權(quán)代表,則其進口商須承擔起確保相關(guān)產(chǎn)品通過合格評定及保存評定相關(guān)文件和EC合格聲明的法律責任。
除上述途徑外,ErP指令同時還規(guī)定了作為指令符合性推斷的其他條件:即ErP產(chǎn)品如果取得了“歐洲之花”生態(tài)標簽(該標簽制度依據(jù)歐盟法規(guī)EC No. 1980/2000制定),將被視同符合了ErP指令的實施措施。另外,對于已取得現(xiàn)有的其他生態(tài)標簽的產(chǎn)品,在按照實施措施進行評定后,也可視為符合指令要求。
ErP指令規(guī)定了各成員國指定監(jiān)督機構(gòu)負責對進入市場的耗能產(chǎn)品行使市場監(jiān)督權(quán)力。監(jiān)督機構(gòu)行使權(quán)力通常體現(xiàn)在三方面:一是可以對實施措施內(nèi)的能源相關(guān)產(chǎn)品進行檢查,責成制造商召回不符合要求的產(chǎn)品;二是要求相關(guān)方提供必須的信息;三是有從市場抽樣并進行符合性檢查的權(quán)力。各成員國有將獲得的信息及時通報歐盟委員會和其他成員國的義務(wù)。這意味著,當一種耗能產(chǎn)品被禁止進入歐盟一個或幾個成員國市場的時候,該產(chǎn)品將同樣無法進入其他歐盟成員國市場
2運作方式
ErP指令規(guī)定了耗能產(chǎn)品的一般生態(tài)要求(指令附錄I)和特殊生態(tài)要求(指令附錄II),并據(jù)此制定出具體產(chǎn)品的具體生態(tài)特征和實施措施規(guī)范(指令附錄VII)。制造商和歐盟進口商根據(jù)該具體規(guī)范來調(diào)整自己的產(chǎn)品,如果符合要求,便可在整個歐盟市場投放,否則將禁止其產(chǎn)品的投放或受到相關(guān)懲罰。
一般生態(tài)要求文件并沒有設(shè)定具體數(shù)值,只是設(shè)定了一個總體基準。它要求考慮產(chǎn)品生命周期循環(huán)不同階段,如原材料的獲取、制造過程、包裝運輸和分配、安裝和維護、使
用以及壽命終結(jié)丟棄階段,進行如下基本的生態(tài)條款的評估:
預期材料、能源及其他資源(如水)的消耗;
預期對空氣、水或土壤的污染;
預期其它方式如噪音、振動、輻射、電磁場等導致的污染;
預期產(chǎn)生的廢棄物等;
結(jié)合WEEE指令,考慮材料和能源再利用、循環(huán)利用及回收的可能性。
具體的衡量參數(shù)包括:
產(chǎn)品的重量和體積;
回收材料的利用;
產(chǎn)品整個生命周期的全部能源消耗;
有害物質(zhì)的使用;
使用和維護的消耗;
回收和再利用的難易程度(材料種類和數(shù)量、標準器件、拆分時間);
與舊元器件配合使用的兼容性;;
避免回收利用的技術(shù)等方面的困難;
產(chǎn)品壽命的延長;
有害廢棄物的產(chǎn)生排放量;
對空氣、水和土壤的污染排放;;
用于處理、使用和循環(huán)利用的重要指示信息。
對于具體某一產(chǎn)品,委員會對市場上現(xiàn)有的各種同類產(chǎn)品模型從技術(shù)和經(jīng)濟方面進行分析,從而選擇代表性的模型,并對其提出環(huán)境改進方面的各種選擇方案;同時確定現(xiàn)有的最好技術(shù)、最佳產(chǎn)品和參考各種立法中的標準要求。然后對經(jīng)濟和技術(shù)可行性分析研究,而得出具體的實施辦法,提出具體的數(shù)值要求,如能量和材料消耗的限定值。比如說,通過對市場上各種洗衣機進行分析,從技術(shù)和經(jīng)濟角度來選定一個最好的產(chǎn)品,比如品牌A的X 型號的(A-X)洗衣機,然后對它提出生態(tài)環(huán)境方面的改進選擇,接著研究以這個品牌型號的洗衣機為基礎(chǔ)進行的改進是否可行,最后得出一個具體的要求數(shù)值,例如耗電、耗水和排污量、形狀、尺寸、重量等的極限值。那么所有的洗衣機都必須符合這種A-X洗衣機改進的模型要求,才能投放歐盟市場。
3 實施措施
ErP指令并不是針對產(chǎn)品要求的指令,而只是一個框架指令。歐盟按照這一指令中的相關(guān)規(guī)定,制定進一步的有關(guān)某類耗能產(chǎn)品需要符合的生態(tài)設(shè)計要求的指令,稱作“實施措施(implementing measures)”。
ErP指令規(guī)定了考慮制定實施措施的耗能產(chǎn)品需要遵循的原則:
在歐盟市場具有一定的銷售和貿(mào)易規(guī)模(每年20萬套以上);
該產(chǎn)品對環(huán)境有重大影響(如歐盟第VI次環(huán)境計劃所指的對環(huán)境重大影響的四大領(lǐng)域:氣候變遷、自然及生物物種多樣化、環(huán)境健康及生活品質(zhì)、自然資源及廢棄物);
在不需要增加過多成本的條件下有較大的改善環(huán)境影響的潛力。
除此之外,還要考慮歐盟的環(huán)境優(yōu)先政策(如溫室氣體排放)。
實施措施的制定,將從產(chǎn)品生命周期出發(fā),對環(huán)境影響因素和改善環(huán)境性能的可行性進行分析;繼而開展創(chuàng)新性、市場準入及成本與效益等競爭性方面的評估,綜合考慮到對環(huán)境、消費者和包括中小企業(yè)在內(nèi)的制造商的影響。此外,歐盟要求實施措施在改善產(chǎn)品環(huán)境性能的同時,不應該對消費者產(chǎn)生明顯的負面影響,特別是不能夠?qū)οM者的采購能力以及產(chǎn)品的生命周期成本產(chǎn)生明顯的負面影響;而且也不應該對制造商的競爭力(包括在歐盟以外的市場上的競爭力)產(chǎn)生明顯的負面影響。
ErP指令規(guī)定,指令實施的同時,歐盟委員會應當制定工作計劃為指令頒布后接下來的三年設(shè)定一個指示性的產(chǎn)品群清單,該清單將被考慮作為實施措施批準的優(yōu)先順序。
什么樣的產(chǎn)品或產(chǎn)品群應該被列入指示清單是各方所關(guān)注的焦點。為此,歐盟委員會啟動了招標項目“準備第一份工作計劃的研究”。在該項研究的基礎(chǔ)上,歐盟委員會于2008年1月28日發(fā)布了今明兩年制定和采納耗能產(chǎn)品實施措施的工作計劃(如下表):
4 目前已發(fā)布的 ER 實施細則
Regulation No 1275/2008家用和辦公用電子電氣設(shè)備待機和關(guān)機功耗生態(tài)設(shè)計要求
· Regulation No 278/2009外置電源空載功耗和平均有效效率的生態(tài)設(shè)計要求
· Regulation No 244/2009非定向家用燈的生態(tài)設(shè)計要求
· Regulation (EC) No 859/2009就非定向家用燈的紫外輻射的生態(tài)設(shè)計要求
· Regulation No 245/2009不帶集成式鎮(zhèn)流器熒光燈、高強度氣體放電燈及使其工作的鎮(zhèn)流器的生態(tài)設(shè)計要求
· Regulation No 107/2009簡單機頂盒的生態(tài)設(shè)計要求
· Regulation (EC) No 640/2009 電動馬達的生態(tài)設(shè)計要求
· Regulation (EC) No 641/2009獨立式無軸封循環(huán)器和與產(chǎn)品整合的無軸封循環(huán)器的生態(tài)設(shè)計要求
· Regulation (EC) No 642/2009 電視機的生態(tài)設(shè)計要求
· Regulation (EC) No 643/2009 家用制冷設(shè)備的生態(tài)設(shè)計要求
Regulation No 245/2009不帶集成式鎮(zhèn)流器熒光燈、高強度氣體放電燈及使其工作的鎮(zhèn)流器的生態(tài)設(shè)計要求
5. 電源的ERP限值要求
· Regulation No 278/2009外置電源空載功耗和平均有效效率的生態(tài)設(shè)計要求
. 第一階段:實施措施生效后1年
(1) 空載狀態(tài)
能源效率 < 0.5 W
(2) 平均工作效率(Average active efficiency)
1 W以下的產(chǎn)品,平均工作效率 3?0.5*Po;
1 W~51 W的產(chǎn)品,平均工作效率 3?0.09*ln(Po)+0.5;
51 W以上的產(chǎn)品,平均工作效率 3?0.85。
2. 第二階段:實施措施生效后2年
美國“能源之星”計劃
1. 能源之星概況
1992年的美國《能源政策法》(EPAct)要求能源部針對各類辦公設(shè)備制定自愿性的節(jié)能方案,環(huán)保署(EPA)創(chuàng)立了自愿性保證標識制度“能源之星”,以促進能效產(chǎn)品和減少溫室氣體排放。開始涉及的產(chǎn)品只有計算機和顯示器,1995年擴展到辦公設(shè)備和住宅加熱制冷設(shè)備,之后環(huán)保署聯(lián)合能源部,進一步對國家用和商用終端產(chǎn)品、辦公設(shè)備、照明產(chǎn)品、商業(yè)食品供應設(shè)備、新建房屋以及商業(yè)和工業(yè)建筑物規(guī)定了更高的能效標準和技術(shù)要求,并通過實施一些優(yōu)惠措施鼓勵商家和消費者自愿實施。“能源之星”在美國EPA和DOE的倡導下,不僅在終端用能產(chǎn)品上開展節(jié)能認證,而且對新建房屋、商業(yè)和工業(yè)建筑物開展節(jié)能認證,并指導每個家庭實施節(jié)能計劃。同時,將節(jié)能的伙伴關(guān)系推廣到全社會,即通過區(qū)域能效組織、產(chǎn)品制造商、零售商、建筑商、各企業(yè)與環(huán)保署和能源部簽定合作伙伴協(xié)議,來推動全社會節(jié)約能源。“能源之星”標志作為產(chǎn)品標識和合作關(guān)系的一部分,除了滿足要求的產(chǎn)品可以使用外,滿足要求的商業(yè)及組織也可以使用其名字和標志。
“能源之星”標識為自愿性要求,但在節(jié)能管理與能效標準方面,它不僅在美國本土發(fā)揮著重要的作用,而且已成為了一個國際性的節(jié)能標志,目前已被加拿大、日本、歐盟、澳大利亞等諸多國家引進。特別是2007年7月實施的代表計算機節(jié)能領(lǐng)域先進標志的“第四版計算機能源之星標準”使其成為節(jié)能產(chǎn)品的市場導向。加貼“能源之星”能效標簽成為美國能效標識制度中影響范圍最廣、實施最為成功的一種能效標識制度。貼上了“能源之星”標簽的產(chǎn)品,就標志著它已經(jīng)獲得了美國能源部和環(huán)保署認可的能耗指標,消費者主要依據(jù)該標簽來選購節(jié)能產(chǎn)品,同時,依據(jù)聯(lián)邦政令,還可獲得政府的優(yōu)先采購。
“能源之星”覆蓋產(chǎn)品廣泛,包括:
家用電器:如電冰箱、空調(diào)、洗衣機、洗碗機、減濕器等;
家用電子產(chǎn)品:如電視機、錄像機、無繩電話、DVD產(chǎn)品等;
加熱和制冷設(shè)備:如熱泵、鍋爐、中央空調(diào)等;
計算機及辦公設(shè)備:如計算機、顯示器、打印機、傳真機、復印機、一體機等;
照明設(shè)備:如緊湊型熒光燈、出口指示燈、吊扇等;
工業(yè)及商用產(chǎn)品:如變壓器、電源、商業(yè)用煎鍋、商用冷凍機等;
大型商業(yè)建筑物及新建的住房、門窗等。
2. 能源之星標志
“能源之星”的標志有四種:
促銷標志(Promotional Mark):用在手冊、媒體和廣告等宣傳上,作為公共教育活動;
認證標志(Certification Mark):認證標志作為滿足“能源之星”要求的產(chǎn)品、新建房屋和建筑的標簽;
短語標志(Linkage Phrase Mark):用在廣告和通知等函件中,表明公司銷售的產(chǎn)品或服務(wù)達到“能源之星”水平;
合作標志(Partnership Mark):用于促進組織對“能源之星”的承諾和合作關(guān)系。
能源之星對電源的要求
加州能效CEC
CEC是美國加利福尼亞州能源委員會(California Energy Commis-sion's)的簡稱,它的職責是使能源市場朝著良性競爭的方向發(fā)展。該組織從1976年開始推行的加州電器能效法規(guī)(Appliance Efficiency Regul-ation),是美國唯一可以影響非政府消費行為的強制性節(jié)能法規(guī),在減少能源消耗方面發(fā)揮了重要作用。
該法規(guī)規(guī)定,電氣產(chǎn)品在美國加州銷售時必須首先滿足設(shè)備能效法規(guī),該法規(guī)為 58 類電氣產(chǎn)品規(guī)定了能效指標要求、測量方法以及分階段實施的計劃。 按照該法規(guī)要求,電氣產(chǎn)品必須由資質(zhì)實驗室按美國相應法規(guī)或標準進行檢測,證明符合要求后才可在美國加州銷售。
CEC是美國加州的強制申請認證項目。
相關(guān)管控產(chǎn)品如Power Supply如要在美國加州境內(nèi)銷售,需取得CEC 認證, 如果不能達到Publication Number: CEC-400-2009-013 新規(guī)范的要求申請裝置, 一律禁止在美國加州販售。
CEC對電源的要求
針對交流輸入的外置電源供應器(AC Input external Power Supply),美國加州的能源法案規(guī)定,此類要在美國加州境內(nèi)販售,需在2007年7月1日之前,取得CEC(California Energy Commission’s)能效測試認證,若不能達到Appliance Efficiency Regulation新規(guī)范之要求申請裝置,一律禁止于美國加州販售。
此能源法案中針對開關(guān)電源的性能有特別的要求,它有2個等級”Ⅲ”和”Ⅳ”,即第三等級和第四等級,它對開關(guān)電源的空載功耗和整機效率要求比較高:
對電源裝置分兩個階段實施:
第一階段從2007年7月1日起實施,Ⅲ等級要求(適用于2007-7-1至2008-7-1):
| 最小能效值 |
0~1W | 0.49*銘牌額定輸出 |
1~49W | 0.09Ln銘牌額定輸出+0.49 |
≥49W | 0.84 |
空載最大消耗功率 | |
0~10W | 0.5W |
10~250W | 0.75W |
第二階段從2008年7月1日起實施,Ⅳ等級要求(適用于2008-7-1以后):
| 最小能效值 |
0~1W | 0.5*銘牌額定輸出 |
1~49W | 0.09Ln銘牌額定輸出+0.49 |
≥49W | 0.85 |
空載最大消耗功率 | |
所有輸出 | 0.5W |
中國節(jié)能認證
1.內(nèi)容
為節(jié)約能源、保護環(huán)境,有效開展節(jié)能產(chǎn)品的認證工作,我國于2004年9月制定了《節(jié)能產(chǎn)品認證管理辦法》,依據(jù)相關(guān)的標準和技術(shù)要求,經(jīng)節(jié)能產(chǎn)品認證機構(gòu)確認并通過頒布節(jié)能產(chǎn)品認證證書和節(jié)能標志,證明某一產(chǎn)品為節(jié)能產(chǎn)品的活動。中國節(jié)能產(chǎn)品認證是一種保證標識(標志),屬于產(chǎn)品質(zhì)量認證范疇,表示用能產(chǎn)品達到了規(guī)定的能效標準或技術(shù)要求,但并不能表示達到的程度,通常針對能效排在前20%左右的產(chǎn)品,類似于美國的能源之星。
2.認證產(chǎn)品范圍
節(jié)能產(chǎn)品認證范圍覆蓋家用電器、音視頻產(chǎn)品、信息技術(shù)設(shè)備、燈具及其配件、工業(yè)設(shè)備和建筑材料等35種產(chǎn)品。它們分別為:
家用電器(10):家用電冰箱、房間空氣調(diào)節(jié)器、單元式房間空氣調(diào)節(jié)機、家用電動洗衣機、家用微波爐、家用貯水式電熱水器、家用自動電飯鍋、電磁爐、吸油煙機、飲水機;
音視頻產(chǎn)品(2):彩色電視廣播接收機、DVD/VCD視盤機;
電源產(chǎn)品(1):外部電源;
信息技術(shù)設(shè)備(6):計算機、顯示器、傳真機、復印機、數(shù)字式多功能辦公設(shè)備、打印機和打印/傳真一體機;
燈具及其配件(6):雙端熒光燈、自鎮(zhèn)流熒光燈、單端熒光燈、管形熒光燈鎮(zhèn)流器、高壓鈉燈泡用鎮(zhèn)流器、高壓鈉燈泡用鎮(zhèn)流器交流電子鎮(zhèn)流器;
工業(yè)設(shè)備(8):電力省電裝置-低壓配電降壓節(jié)電器、電力省電裝置-電動機輕載調(diào)壓節(jié)電器、交流電力系統(tǒng)阻波器、容積式空氣壓縮機、電力金具、中小型三相交流異步電機、通風機、配電變壓器;
建筑材料(2):聚苯乙烯泡沫塑料板材、建筑外窗。
3
澳洲能效GEMS介紹
概要
電子電器產(chǎn)品的能耗性能越來越受到普通消費者的關(guān)注,很多國家都制定了相應的能效法規(guī)。MEPS是澳大利亞政府制定的最低能效標準。MEPS的全名為Minimum Energy Performance Standard。2012年10月1日起更名為GEMS。 GEMS的全名為Greenhouse and Energy Minimum Standards
注冊費用
1澳元約和6.4人民幣
注冊主管機構(gòu)
MEPS變更為GEMS后,原澳大利亞各洲主管機構(gòu)不再接受注冊,統(tǒng)一在Australian GEMS Regulator機構(gòu)進行注冊。
注:如果客戶是新西蘭客戶,可以在 New Zealand Regulator進行注冊,免注冊費。注冊后產(chǎn)品也可以在澳大利亞銷售,但必需先進口到新西蘭再出口到澳大利亞。
GEMS管制的產(chǎn)品
以下產(chǎn)品在澳洲官方機構(gòu)注冊后方可在澳洲銷售:
空調(diào)
電熱水器
燃氣熱水器
三相電動機
配電變壓器
商用冷藏柜
外部電源
機頂盒
電視
線性熒光燈鎮(zhèn)流器
線性熒光燈
自鎮(zhèn)流緊湊型熒光燈
白熾燈
超低電壓燈
電冰箱
洗衣機
干衣機
洗碗機
測試和注冊的周期
測試和注冊的周期
依據(jù)產(chǎn)品的類別,測試通??梢栽?/span>5-15個工作日完成。
注冊通常需要4-6周左右的時間。
注冊通常由澳洲本地客戶完成注冊,如需通過來代理注冊,需要澳洲本地客戶提供代理授權(quán)信。
注冊完成后可以在澳洲能效官網(wǎng)上查詢到,網(wǎng)站為http://www.energyrating.gov.au。
韓國能效認證(MEPS認證)
知識經(jīng)濟部自1992年以來已經(jīng)執(zhí)行了根據(jù)能源效率標簽和標準法規(guī)的最低能源性能標準(MEPS)。從2009年1月1日開始,適配器(adaptor,包括AC轉(zhuǎn)AC和AC轉(zhuǎn)DC的所有適配器)和手機充電器如需要在韓國市場銷售,都必須獲得EK認證和能效認證。
1. 認證產(chǎn)品范圍
電冰箱、空氣調(diào)節(jié)器等21種產(chǎn)品;
一般的電源適配器(輸出功率小于150W);
手機鋰電池充電器(輸入功率小于20W)。
2. 認證準備事項
(1) 樣品數(shù)量:3個(如果同時申請EK,總共也是需要3個樣品);
(2) 測試費根據(jù)產(chǎn)品的不同而異;
(3) 測試周期:5天,向KEMCO登記和發(fā)證時間:3天;
(4) 需要準備的文件:
電路圖;
產(chǎn)品標簽;
韓國銷售商的信息:韓國銷售商的營業(yè)執(zhí)照(business No.)和聯(lián)系電話。
3. 認證申請流程
向KETI提出申請;
在KETI測試(5天);
KETI聯(lián)系韓國銷售商;
在KEMCO登記(3天)。
4. 其他事項
申請韓國能效認證時必須提供韓國當?shù)劁N售商的營業(yè)執(zhí)照,而且韓國能效認證的持證人一定是韓國當?shù)劁N售商而不是中國工廠或者中國的代理商,報告原件只會送往韓國銷售商,但我們會首先向工廠提供能效報告的電子檔。
能效報告發(fā)出60天內(nèi),中國工廠必須讓韓國當?shù)劁N售商到KEMCO的網(wǎng)頁進行登記,60天內(nèi)不進行登記,報告過期作廢。
申請能效時必須把能效標簽貼在樣品上。
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